本期日报覆盖 10 月 19—20 日官方渠道与官方媒体发布的双碳领域动态：生态环境部一日之内连推两项碳市场制度供给——11 项 CCER 方法学公开征求意见、垃圾焚烧企业超低排放指南意见反馈截止；广东为新能源就近消纳明确价格规则，河北启动 2026 年度工业绿色低碳先进技术装备目录推荐；国际方面，法德就放宽汽车二氧化碳排放规制达成一致，欧盟碳市场改革博弈升级、碳配额价格高位运行。
一、国内要闻
生态环境部就11项温室气体自愿减排方法学公开征求意见
10 月 16 日，生态环境部办公厅发布两份征求意见函，分别就《温室气体自愿减排项目方法学 可再生能源合成氨》等 5 项方法和《农林生物质气化制甲醇》等 6 项方法学公开征求意见，共 11 项新方法学进入公众评议。首批 5 项覆盖可再生能源合成氨、矿山运输用车电动化、抽水蓄能电站、低值废塑料化学再生、厨余垃圾集中厌氧处理沼气工程，第二批 6 项则延伸至农林生物质气化制甲醇等工业绿色燃料与资源化领域，联系人均为生态环境部应对气候变化司。CCER 自 2024 年重启以来坚持”方法学先行”，此前已正式发布 18 项方法学（含造林碳汇、红树林营造等）。本轮 11 项草案若顺利落地，意味着绿氨、抽蓄、废塑料化学循环等新兴减排场景将首次拥有国家统一认可的”度量衡”，可直接转化为全国碳市场可交易的合规碳资产。一句话点评：方法学扩容是 CCER 市场扩容的先行信号，绿氢化工、长时储能赛道的项目方可提前布局方法学适配与项目备案窗口。
（来源：生态环境部）原文链接
《中国碳足迹年度报告(2026)》发布
生态环境部环境规划院 10 月 15 日在其官网发布《中国碳足迹年度报告(2026)》。报告提出，碳足迹已开始实质性影响资源配置和市场关系，可信的碳数据能力正成为企业新的竞争力。报告判断，企业竞争的重点正从”谁的数字最低”转向”谁的数字能够被解释、复核和持续更新”，并提出可信碳数据能力至少包括四个方面：连续维护能源、材料、产量和供应商数据；使关键结果能够回溯到合同、发票、计量和生产记录；按排放贡献和供应风险分级推动供应商提供数据；保留因子、模型和规则的版本，能够解释结果变化来自真实减排还是方法更新。报告由生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心发起，联合公众环境研究中心、中国城市温室气体工作组共建的中国产品全生命周期温室气体排放系数库（CPCD）团队编制。一句话点评：当碳足迹进入采购、认证、披露和贸易环节，”数据可审计”已成为新的市场准入门槛；出口企业应把底层活动数据的完整性、真实性和可追溯性作为优先投资项。
（来源：生态环境部环境规划院，中国电力新闻网）原文链接
广东明确新能源就近消纳价格政策
10 月 15 日，广东省发展改革委、广东省能源局联合发布《关于明确我省新能源就近消纳价格政策有关事项的通知》（粤发改价格函〔2026〕1848 号），落实国家发展改革委、国家能源局《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》（发改价格〔2025〕1192 号）。通知明确，就近消纳项目新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于 60%，占总用电量比例不低于 30%，2030 年起新增项目不低于 35%；项目应当具备分表计量条件，由电网企业在发电、厂用电、并网、自发自用、储能等关口安装计量装置。按”谁受益、谁负担”原则，就近消纳项目公平承担输配电费、系统运行费等费用；项目上网电量不纳入新能源可持续发展价格结算机制，项目用电直接参与市场交易、不得由电网企业代理购电。一句话点评：政策为绿电直连、源网荷储一体化、零碳园区等模式定下了清晰的成本分担规则，项目经济性比拼将从”度电价格”转向”源荷匹配与自发自用率”，高耗能园区与数据中心的绿电布局值得加速。
（来源：广东省发展改革委、广东省能源局，北极星电力市场网）原文链接
河北启动2026年度工业绿色低碳先进技术装备目录推荐
10 月 15 日，河北省工业和信息化厅印发通知，组织开展 2026 年度工业领域绿色低碳先进技术装备目录推荐工作，以落实《工业绿色低碳发展”十五五”规划》（工信部规〔2026〕169 号）。推荐范围以支撑实现碳达峰碳中和为导向，涵盖七大类：重点行业节能降碳技术、用能低碳转型技术、工业减碳技术（含二氧化碳捕集及高值化转化利用）、数字化绿色化协同转型技术、水效提升技术、工业资源综合利用技术、高效节能装备。申报条件要求申报单位为独立法人、信用无不良记录，申报技术在国内具有 1 个及以上成功应用案例且稳定运行不少于一年，产品主要性能指标处于领先水平并已批量生产。各市工信部门须于 2026 年 11 月 16 日前报送汇总表和申报材料，择优项目将纳入《河北省工业领域绿色低碳技术装备推荐目录》并公开发布。一句话点评：目录推荐既是技术推广的”白名单”，也是零碳工厂建设的装备风向标，节能环保装备企业应抓住申报窗口，把示范案例和运行数据做扎实。
（来源：河北省工业和信息化厅，中国电力新闻网）原文链接
生活垃圾焚烧企业超低排放技术指南公开征求意见
生态环境部近日就《生活垃圾焚烧企业超低排放评估监测及运维管理技术指南（征求意见稿）》公开征求意见，意见反馈截止日期为 2026 年 10 月 19 日。这是落实 2026 年 6 月国务院《美丽中国建设”十五五”规划》”鼓励垃圾焚烧企业超低排放改造”部署的具体举措。指南从三方面明确技术要求：一是全流程超低排放指标与管控措施，作为改造实施、评估监测及长效管理的判定基准；二是完成改造后的评估监测程序、有组织/无组织排放和清洁运输的评定方法；三是日常运维管理要点，指导企业建立常态化管控机制。经测算，完成超低排放改造后，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物预计可减排 60%—70%，二噁英类、重金属（汞等）有害物质可协同减排 50%—70%。目前浙江省已在全省范围推进改造，北京、天津、河北、上海、湖南、海南、陕西等省市已制定地方污染控制标准。一句话点评：指南落地后，垃圾焚烧发电项目的环保门槛将实质抬升，烟气治理装备与长效运维服务迎来新一轮订单；企业宜提前对照指标开展差距评估。
（来源：生态环境部，澎湃新闻）原文链接
二、国际要闻
法德就放宽汽车二氧化碳排放规制达成一致
据路透社 10 月 16 日报道，法国、德国两国政府宣布，就放宽汽车二氧化碳排放规制达成一致。根据双方共识，2035 年汽车二氧化碳排放目标调整为较 2021 年水平减排 90%——欧盟委员会此前提案要求减排 100%，剩余部分须通过低碳钢、替代燃料等抵消措施实现；新框架取消了抵消要求，更贴近德国汽车制造商的诉求。同时，双方就欧盟公共采购、招标和补贴制度中引入”欧洲制造”低碳要件达成一致，覆盖范围包括 27 个成员国及 2020 年初参与欧盟单一市场的伙伴国，这意味着已脱欧的英国仍可能被纳入优惠对象，前提是英国采取对等措施。上述安排生效仍需其他成员国和欧洲议会同意。一句话点评：汽车规制松绑折射欧洲汽车产业在电动化转型成本压力下的政策回摆，全球汽车碳规制节奏的风向标意义值得关注，中国新能源车企出海欧洲需动态跟踪准入规则变化。
（来源：路透社）原文链接
欧盟碳市场改革博弈升级，碳配额价格高位运行
欧盟碳市场改革进入关键博弈期。据路透社披露，9 月 23 日欧盟成员国大使会议已就谈判立场达成一致：2030 年底前暂停市场稳定储备（MSR）中超过 4 亿吨配额的自动注销机制，2031 年起注销门槛提高至 8 亿吨并逐年递减，以形成抑制碳价剧烈波动的供给缓冲。这一立场回应了波兰、意大利等国关于控制电力成本的呼声；欧盟委员会 7 月已发布 ETS 第五阶段改革提案，拟将 MSR 吸收率从 24% 下调至 12%。受改革预期与 10 月 15—16 日欧洲理事会峰会碳价争论影响，截至 10 月 9 日 ICE 欧盟碳配额期货报 87.02 欧元/吨，10 月 12 日一度升至 88.3 欧元/吨（Carbon Pulse 数据），为 1 月底以来最强水平。一句话点评：欧盟碳价高企与 CBAM 正式开征（2026 年 1 月 1 日起）叠加，对华出口企业的隐含碳排放数据报送与碳成本传导压力正在同步上升，”产品碳数据+证据链”能力建设宜提前提上日程。
（来源：路透社，Carbon Pulse）原文链接
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