本期覆盖10月16日至17日的双碳领域动态：氢能城市群试点正式落地、供热”温暖工程”三年行动启动、四川发布全国省级首个工业能碳指南、全国首批绿证跨境集中交易达成，以及联合国气候进程的最新呼声。
一、国内要闻
三部门同意京津冀等5个城市群开展氢能综合应用试点
工业和信息化部、财政部、国家发展改革委10月16日发布通知，原则同意京津冀、大湾区、东北（含蒙东）—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈、黄河几字弯—中原等5个城市群的氢能综合应用试点工作方案，试点为期4年。三部门将对试点工作跟踪指导并考核评价，评价结果作为中央财政对试点城市群安排奖励资金的依据。通知要求各城市抓紧推进氢能技术装备攻关、工业领域氢能项目、燃料电池汽车推广、加氢站建设”4张清单”落实落地，畅通国内大循环、防止地方保护主义，中央财政奖励资金必须及时拨付、切实降低用氢成本并传导至终端消费环节。值得注意的是，这标志着我国氢能产业从”十四五”燃料电池汽车示范应用阶段，迈入”综合应用+规模化”的”十五五”新篇章，我国加氢站保有量超620座已居全球首位，试点经验将为全国氢能产业复制推广提供样板。
（来源：新华社） 原文链接
六部门启动城镇供热”温暖工程”三年行动
记者10月16日从住房城乡建设部获悉，住建部、国家发展改革委等六部门联合印发通知，启动城镇供热”温暖工程”三年行动，要求到2028年底前，存量供热老化管网更新改造取得明显进展。针对早期建设的供热管网、热力站逐渐老化，以及极端天气带来的热源保障能力不足、设施故障等问题，行动从5方面确定19项重点任务：坚持”先体检、后更新”，将运行满20年或存在突出隐患的供热管网、热力站纳入改造计划；鼓励对供热面积大于5万平方米的热力站优化改造；推动热电机组建设投产和改造升级，强化热电联产供热保障；加快供热系统智能化改造，解决”近热远冷”问题。截至2025年底，我国北方采暖地区城镇集中供热面积已达147.5亿平方米。供热是城镇最大的民生用能领域之一，老旧管网改造不仅关乎冬季保供，更是供热行业节能降碳的”隐形战场”——跑冒滴漏每减少一点，都是实实在在的碳减排。
（来源：央视新闻客户端） 原文链接
四川发布全国省级层面首个工业能碳指南
10月16日，四川省经济和信息化厅发布《四川省工业能碳指南（2026年版）》，在全国省级层面率先出台工业能碳指南。该指南是省级指导性技术文件，主要用于固定资产投资项目节能审查、碳排放评价，重点用能单位节能目标评价考核，企业能碳对标、绿色工厂/零碳工厂建设等方面，是工业碳排放的”四川口径”。从”能效”到”能碳”，意味着衡量从”生产一吨产品消耗多少能源”升级为”产生多少碳排放”：指南聚焦新型显示、高端能源装备、新能源汽车及动力电池、先进材料、通信及量子科技等9条重点产业链，确定了118种产品（工序）能效基准水平和标杆水平及19种产品碳效基准值和引领值。值得注意的是，四川电力碳排放因子为0.1564，显著低于全国平均水平，基于此设置的碳效引领值充分体现了清洁电力禀赋的低碳生产优势，助力”四川造”突破绿色贸易壁垒。指南将每两年更新一次。
（来源：四川在线） 原文链接
全国首批绿证跨境集中交易在广州达成
14日，全国首批绿证跨境集中交易（香港）发布活动在广州举行，共成交绿证约10万个，对应可再生能源电量近1亿千瓦时，标志着内地可再生能源绿色电力证书（GEC）规模化落地香港市场，打通内地绿证市场与香港国际绿色金融市场联通渠道。本次交易创新采用”双代理”业务模式：内地6家新能源发电企业通过深圳市绿电绿证服务中心，与香港交易所旗下Core Climate平台代理的香港用户集中协商，最终通过广州电力交易中心完成交易；参与绿证跨境采购的9家香港机构覆盖机场、能源、金融、地产等行业，包括香港机场管理局、香港中华煤气、东亚银行、恒基兆业地产等。活动现场广州电力交易中心与香港交易所签署全面合作协议。广州电力交易中心是全国最大绿证交易平台，2025年以来绿证交易量占全国60%以上；每张绿证对应1兆瓦时可再生能源电力，中国绿证已于2025年3月获得RE100全面认可。”双代理”模式破解了以往港澳绿证采购”散装买卖”的格局，为中国绿证”走出去”建立了可复制、可推广的跨境合作范式。
（来源：新华社） 原文链接
CPCD发布《中国碳足迹年度报告（2026）》
由生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心发起、联合公众环境研究中心（IPE）和中国城市温室气体工作组共建的中国产品全生命周期温室气体排放系数库（CPCD）团队，编制完成《中国碳足迹年度报告（2026）》并正式面向社会发布。报告覆盖2025年1月至2026年9月的关键进展，系统梳理政策框架、核算标准与方法学、基础数据库与电力排放因子、认证与信息披露、供应链管理，以及国际贸易规则对国内企业的影响。报告判断，2025年1月至2026年7月间，中国碳足迹体系完成了从”总体蓝图”到”制度链条”的关键跃迁：标准编制、排放因子数据库、标识认证、信息披露、供应链管理与重点产品监管不再平行推进，而开始形成前后衔接的链条；《生态环境法典》的实施则为产品碳足迹核算、分级管理、标识认证和信息披露提供了更高层级的法律依据。但报告也指出短板：跨体系互认不足、一手供应商数据缺失、中小企业能力薄弱、低碳产品的市场回报不明显。下一步要看”多少企业在持续使用、多少数据可复用、多少减排真正进入采购和产品决策”，而非政策数量。在欧美CBAM、法国碳足迹标签等贸易壁垒逼近的背景下，可信碳数据能力正成为企业参与全球产业竞争的硬通货。
（来源：CPCD团队） 原文链接
二、国际要闻
古特雷斯：以更多行动、更快速度、更强意愿保护自然
新华社埃里温10月16日电，联合国秘书长古特雷斯16日在亚美尼亚首都埃里温举行的生物多样性领导人峰会上发表讲话，呼吁各国以”更多行动、更快速度和更强意愿”保护自然。本次峰会由《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）东道国亚美尼亚在大会正式举行前举办，COP17将于10月19日至30日在埃里温举行。古特雷斯指出，全球目前超过100万个物种面临灭绝风险，气候失序、外来物种入侵、过度放牧和过度捕捞以及过量使用化肥和农药、塑料和重金属污染等，正在加剧污染、生物多样性丧失和气候变化三重危机；自2022年以来，新增130万平方公里陆地和600万平方公里海洋被纳入正式保护范围，但当前进展不均衡且过于缓慢——即使各国履行现有承诺，到2030年也只有26%的陆地生态系统和12%的海洋生态系统能够得到保护，明显低于”30×30″目标。他呼吁各国展现政府领导力，从破坏自然的政策转向维护自然的实践，发展零废弃和循环经济、可持续农业和再生农业，加强监测、透明度和信息披露。生物多样性与气候治理深度绑定，”自然正效益”正成为碳信用、ESG评级之外的下一个全球叙事高地，COP17的进展值得持续关注。
（来源：新华社） 原文链接
联合国：世界将突破1.5℃升温阈值，呼吁加速减排
联合国常务副秘书长阿明娜·穆罕默德在《联合国气候变化框架公约》第31次缔约方大会（COP31）预备会议开幕式上表示，确凿证据表明，世界将突破1.5摄氏度的升温阈值，至少在一段时间内如此。她呼吁恪守《巴黎协定》承诺，加倍努力，并尽可能将超标的幅度和时间控制在最小范围。斐济和图瓦卢共同主办的部长级预备会议发表声明指出，要将”超调的规模和持续时间”降到最低，需要大幅、迅速、持续的减排。联合国环境机构此前警告，全球升温将在”数年内”超过1.5℃。COP31将于11月在土耳其举行。随着全球碳预算快速耗尽，1.5℃从”目标”滑向”超调管理”已是大势所趋，这意味着未来气候谈判的焦点将从”如何避免超标”转向”超调之后如何回来”——对负排放技术和碳移除（CDR）而言，这是需求侧的长期利好。
（来源：联合国新闻） 原文链接
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