本期日报覆盖10月13日–14日官方渠道双碳动态：新能源汽车成为绝对主角——出口退税政策收紧、中汽协9月产销数据出炉、《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》正式发布、中欧就混动汽车与电动汽车贸易磋商达成共识；产业链看碳酸锂期货大跌近12%创年内新低；国际看COP31进入开幕倒计时，欧盟拟推动“减缓包裹方案”、印尼将携本国碳市场成果赴会。
一、国内要闻
财政部、税务总局：新能源汽车出口退税率由13%下调至9%
10月12日，财政部、税务总局发布公告2026年第29号，明确自2027年4月1日起，将新能源汽车的增值税出口退税率由13%下调至9%；同时取消电子烟设备装置等产品增值税出口退税；上述产品中征收消费税的，出口消费税政策不作调整，继续适用消费税退（免）税政策；适用退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。从公告发布到2027年4月落地，政策预留了约半年过渡期。这意味着新能源车整车出口退税率在2019年增值税改革后长期维持13%（与燃油车一致）的格局就此打破。退税红利退坡意在遏制海外低价内卷、缓和外部贸易摩擦，倒逼车企从拼价格转向拼产品力；4个百分点的成本抬升对低端薄利车型冲击最大，头部品牌可凭借产业链与定价权消化，高附加值车型与海外本地化产能将继续支撑出口大盘增长。
（来源：财政部、国家税务总局公告2026年第29号，经新京报转载）原文链接
中汽协：9月新能源汽车新车销量占比61.6%，出口占比连续4个月过半
据新华社10月12日电，中国汽车工业协会当日发布数据显示，2026年9月，我国新能源汽车产销分别完成181.4万辆和182.3万辆，同比分别增长12.2%和13.6%；新能源汽车月度新车销量占比连续三个月突破60%，9月再创新高达到61.6%。前三季度，新能源汽车产销分别完成1248.3万辆和1247.2万辆，同比分别增长11%和11.1%，新车销量累计占比升至53.6%。出口方面，9月汽车出口105.3万辆、同比增长61.4%，其中新能源汽车出口57.1万辆、同比增长1.6倍，出口量占全部汽车出口比重连续4个月过半；前三季度新能源汽车累计出口400.6万辆、同比增长1.3倍。10月11日，江苏新造滚装船“广荣”轮搭载1530台国产新能源汽车从南京港龙潭港区首航前往欧洲，开辟又一条直达滚装通道。国内市场“内冷外热”格局延续，出口已成为拉动新能源汽车增长的核心引擎；叠加出口退税退坡，车企需靠三电、智能化与完整产业链的真实竞争力参与全球竞争。
（来源：新华社，经贵阳日报转载）原文链接
《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》正式发布
在10月12日举行的中汽协发布会上，副秘书长陈士华透露，近期《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》已正式发布，为“十五五”时期智能网联汽车产业发展提供顶层指引。规划聚焦关键核心技术攻关、车路云跨界融合、产业结构优化、行业治理完善与国际化布局，有利于稳定市场预期、补齐产业链短板、加快培育新质生产力，推动行业从规模增长转向质量提升，促进汽车与信息通信、交通能源产业协同发展，助力中国品牌提升全球竞争力。陈士华同时展望四季度：出口预计保持增长、全年有望超过1000万辆；2500亿元消费品以旧换新资金已全部下达，存量政策将进一步增强实施效能，叠加地方和企业促消费活动，国内市场销量降幅有望收窄。规划落地叠加退税退坡与中欧贸易磋商共识，智能网联汽车的“技术+出海”双线叙事正在成形，车路云基础设施与高阶辅助驾驶产业链值得重点跟踪。
（来源：中国汽车工业协会，经新浪财经转载）原文链接
商务部：中欧就混动汽车、电动汽车贸易磋商达成多项共识
商务部新闻发言人10月12日就中欧混动汽车、电动汽车磋商共识答记者问表示，双方在贸易投资磋商机制下持续对话，达成多项成果共识。关于混动汽车，双方确认三项基本原则：一是尊重事实，根据欧盟统计局数据，2024年欧盟自中国进口混动汽车10.7万辆、2025年为30.2万辆，双方在2025年基础上达成向上安排，确保中国企业的出口空间和稳定增长；二是非歧视，任何措施不专门针对中国产品，中方获得配额不低于欧方的其他任何进口来源地；三是合规，贸易安排应符合世贸组织规则，中方保留诉诸争端解决、要求贸易补偿等一切权利。关于电动汽车，双方今年1月实现反补贴案“软着陆”，欧方发布价格承诺通用指导文件，将继续推进企业价格承诺相关程序及其他复审程序。共识避免了中欧贸易摩擦局面升级，为双边提供了稳定、可预期、可持续的贸易投资环境；对新能源汽车出海而言，欧洲市场最大的政策不确定性暂时落地，但配额安排的具体执行仍需持续跟踪。
（来源：商务部网站，经胶东在线转载）原文链接
碳酸锂期货大跌近12%创年内新低，锂电产业链“强现实、弱预期”
10月12日，碳酸锂期货主力合约大幅下挫，收跌11.79%、报104740元/吨，不仅跌破11万元/吨关口，也创下年内新低；短短一个半月累计跌幅已超过30%，较今年5月中旬超过20万元/吨的高点几近腰斩。现货同步承压，电池级碳酸锂市场价格区间为108500元至115000元/吨，较前一交易日下调8500元/吨。机构分析指出，市场正处“强现实、弱预期”博弈：正极材料排产仍有增长（10月国内碳酸锂排产约11.59万吨、环比微增1.1%），但终端需求兑现不及预期；高盛预计全球锂市场将从2026年40.4万吨供应短缺转向2028年44.4万吨供应过剩，并预测2027年中国碳酸锂现货均价约10万元/吨、2028年进一步降至约8.4万元/吨。锂价走弱一方面降低新能源汽车与储能的电池成本，另一方面直接压缩上游锂矿企业盈利；远期过剩预期下，产业链利润将继续向中下游转移。
（来源：新浪财经）原文链接
二、国际要闻
欧盟拟在COP31推动“减缓包裹方案”，减缓谈判轨道或延长至2040年
据中央社10月12日援引路透社报道，第31届联合国气候变化大会（COP31）将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚举行，欧盟内部草案显示，欧盟将在会上推动一项包含温室气体减排方案的“减缓包裹方案”，旨在将各国气候承诺转化为实际行动。该草案由欧盟轮值主席国爱尔兰起草，核心诉求是将联合国气候谈判中关于政府如何减排的“减缓工作计画”（MWP）谈判轨道延长至2040年。背景是联合国9月已确认全球无法实现《巴黎协定》1.5摄氏度温控目标，欧盟将敦促各国基于这一事实采取行动。但草案同时强调，COP31“毫无空间”提供新的气候资金承诺，这一立场可能使欧洲与寻求更多支持的较贫穷国家产生分歧。欧盟“碳约束做加法、资金承诺做减法”的姿态，预示着COP31的主线仍是发达国家减排诉求与发展中国家资金诉求之间的拉锯；中国作为全球最大新能源产品供给方，其立场与方案将备受关注。
（来源：中央社，经丰台新媒转载）原文链接
印尼将在COP31全力推动本国碳市场与粮食自给成果
据印尼《商报》10月13日报道，印尼政府宣布将在COP31上集中展示并推动其碳市场机制与粮食自给自足两大领域的绿色合作成果。印尼总统气候与能源特使哈辛及粮食事务统筹部长祖尔基夫利透露：印尼官方估算其国家碳市场潜力每年可达约77亿美元，目前已通过国家碳单位登记系统（SRUK）为4个林业部门项目签发碳单位，具备约3000万吨二氧化碳当量减排能力；计划将碳市场融资收益延伸至农业、畜牧业以及海洋沿海的“蓝碳”部门，并把碳交易经济红利分配给保护生态的农渔民及沿海基层社区。粮食方面，印尼将在COP31上分享大米、玉米等战略粮食商品全面自给自足的成果，并大力推行智能农业、低排放稻米种植以及结合红树林保护的可持续水产养殖。为配合战略，印尼还在筹备公正气候变化法案和新能源与可再生能源法案，防范“双重计算”。印尼把COP31当作绿色投资招商会，林业碳汇与蓝碳是其最大筹码；东南亚碳市场版图加速成形，中国碳市场与之的规则互认值得关注。
（来源：印尼《商报》）原文链接
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