本期覆盖 10 月 20—21 日值得关注的双碳动态：国家发改委月度发布会为”十五五”储能产业定调——新型储能列入六大新兴支柱产业的同时，划出”一哄而上”盲目投资的追责红线；全球最大绿色氢氨醇一体化项目”青氢一号”二期在吉林松原开工；福建率先启动 2026 年新能源增量项目机制电价竞价；国际方面，欧洲议会三大党团就放宽 2035 年汽车碳排放目标达成新协议，欧盟则谋求在 11 月 20 日峰会上与英国锁定碳市场链接。
一、国内要闻
国家发改委10月新闻发布会：新型储能列入六大新兴支柱产业，”一哄而上”盲目投资将严肃追责
10 月 20 日，国家发展改革委召开 10 月份新闻发布会，披露”十五五”期间新能源领域的部分发展规划。创新和高技术发展司副司长任中保表示，”十五五”期间，国家在新兴产业中选择集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等 6 个成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的产业，努力将其打造为新兴支柱产业，加快壮大”新动能”。这是新型储能首次在国家级发布会被明确列入”新兴支柱产业”序列，政策定调显著升格。与此同时，发布会划出清晰的投资纪律红线：各地规划布局重点发展产业领域、谋划提出重大工程项目时，要对本地区是否具有相应的基础条件作充分论证，坚决避免一哄而上、遍地开花，”对一哄而上、盲目投资等造成重大损失的严肃追究责任”；并强调”严禁借发展新质生产力之名违规滥用政策”，不触碰综合整治”内卷式”竞争、整治恶性招商引资等政策红线。针对氢能部分环节投资较热的问题，发改委正在制定方案，统筹考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素合理布局重大项目。政策研究室副主任、委新闻发言人李超还透露，冀北亿千瓦级新能源服务京津冀能源绿色转型场景、新型储能电力系统应用场景等，将布局构网型柔性直流输电、柔性负荷调控、风光储主动支撑与汇集组网等系统性工程，为能源体系绿色低碳转型提供样板。一句话点评：追责机制的引入意味着地方储能园区的无序扩张将被踩刹车，政策红利将向技术路线扎实、具备成本优势的头部企业集中。
（来源：国家发展改革委、光伏头条）原文链接
全球最大绿色氢氨醇一体化项目”青氢一号”二期在吉林松原开工
10 月 20 日，全球最大绿色氢氨醇一体化项目——”青氢一号”中能建松原氢能产业园（绿色氢氨醇一体化）项目二期在吉林松原开工，吉林省委副书记、省长胡玉亭宣布开工，中国能建党委书记、董事长倪真出席并致辞。此次开工的二期工程是在一期示范实证基础上迭代升级的规模化扩容工程，建成后每年可生产绿氢 9 万吨、绿氨 40 万吨，均为一期的 2 倍；整个松原项目绿氨年产能将达到 60 万吨，标志着我国大规模风光耦合绿氢制绿氨产业从示范验证迈向商业化规模化发展新阶段。值得注意的是，二期项目已取得韩国清洁氢认证，产品满足欧盟 ISCC EU 可持续认证标准，直接瞄准海外高端市场。会谈中胡玉亭表示，吉林正加快建设国家级新能源基地和全国最大绿氢生产基地，希望中国能建以松原项目为基础进一步拓展在吉布局。一句话点评：拿到韩欧双认证意味着项目为绿氨出口铺平了道路，也预示着东北”风光+氢氨醇”产业集群正加速成形，有望在全球绿色燃料贸易中抢占先机。
（来源：中国能建、新浪财经）原文链接
福建启动2026年新能源增量项目机制电价竞价，10月26日起申报
福建省发展改革委、国家能源局福建监管办 10 月 14 日印发《关于福建省 2026 年新能源增量项目竞价有关事项的通知》，10 月 19 日相关竞价公告发布，明确福建 2026 年新能源增量项目机制电价竞价安排。本次竞价主体为 2025 年 6 月 1 日（含）至 2027 年 12 月 31 日（含）期间已全容量并网投产或计划全容量并网投产、且未纳入过机制执行范围的法人或自然人，不包括 2025 年 1 月 27 日（不含）前竞争性配置的海上风电项目，分布式新能源项目可委托竞价代理商参与。本次竞价不区分技术类型，机制电量规模 83.6 亿千瓦时，竞价上限 0.39 元/千瓦时、下限 0.16 元/千瓦时，申报充足率 125%，单个项目电量申报上限为 90%，执行期限长达 12 年。时间表已经明确：10 月 26 日至 30 日申报竞价信息及资料，11 月 2 日至 6 日审查资料，11 月 14 日出清，11 月 16 日至 20 日公示结果，11 月 27 日公布结果并签订差价结算协议。一句话点评：0.16—0.39 元的宽幅价格区间将直接考验各项目的成本控制能力，而 12 年长周期的差价结算则为项目收益提供了确定性，也为其他省份的机制电价改革提供了可参照的样本。
（来源：福建省发展改革委、国家能源局福建监管办、中国电力新闻网）原文链接
东北能源监管局组织开展2026年电力市场秩序监管工作
按照国家能源局工作部署，东北能源监管局组织开展 2026 年电力市场秩序监管工作，维护公平公正的电力市场秩序。本次监管坚持问题导向、目标导向，聚焦四方面内容：市场运营机构独立规范运行情况、信息披露及报送情况、综合监管发现问题整改情况，以及其他电力市场秩序突出问题，对区域内电力企业和电力交易机构等多类市场主体开展检查。监管工作组结合数字化监管手段，以日常监管情况为基础，通过座谈交流、查阅资料、查询系统、问询笔录和签收现场检查确认书等方式，开展全方位、多层次的现场检查，确保专项监管工作取得成效。下一步，监管工作组将全面梳理汇总本次现场监管发现的各类问题，严格按照《能源监管发现问题后续处理工作规范》要求，采取责令整改、监管约谈、行政处罚等方式视情处置，压实主体责任，形成监管闭环。一句话点评：在电力现货市场加速建设、新能源大规模入市的背景下，区域监管发力意在规范交易秩序、防范市场力滥用，为电力市场平稳健康运行提供制度保障。
（来源：国家能源局东北能源监管局、中国电力新闻网）原文链接
二、国际要闻
欧洲议会三大党团就放宽2035年汽车二氧化碳排放目标达成协议
据路透社 10 月 20 日报道，欧洲议会三大主流党团——中右翼的欧洲人民党、中左翼的社会民主党和中间派的复兴欧洲党——已就放宽欧盟汽车二氧化碳排放目标达成协议。根据协议文本，2035 年新车二氧化碳排放目标调整为较 2021 年水平减排 87.5%，另以欧盟本土生产的低碳钢贡献 7.5% 的”加成”；新面包车 2035 年减排 80%；2030 年目标为汽车减排 55%（与欧委会提案一致）、面包车减排 35%（低于欧委会提案的 40%）；车企可按 2029—2031 三年平均值核算 2030 年目标达标情况。此前欧盟委员会提案为 2035 年减排 90%，剩余 10% 通过低碳钢、替代燃料等抵消措施实现；法德两国上周已同意 2035 年减排 90% 且取消抵消要求，此次议会立场比法德共识更为宽松。协议仍需三大党团正式签署确认以形成欧洲议会立场，随后与欧盟成员国谈判形成共同文本。一句话点评：汽车规制持续松绑反映出欧洲汽车产业在电动化转型成本压力下正不断改写游戏规则；对中国车企而言，欧洲市场燃油与混动车型的窗口期被延长，但电动化大势并未逆转，出海策略仍需以产品力和本地化为核心。
（来源：路透社）原文链接
欧盟拟在11月20日峰会上与英国达成碳市场链接一揽子协议
据 MLex 10 月 20 日报道，欧盟贸易委员马罗什·谢夫乔维奇当日向欧洲议会表示，欧盟的目标是在 11 月 20 日于布鲁塞尔举行的第二次欧英峰会上，与英国达成一揽子协议，内容包括农食贸易规则对接、碳排放交易体系（ETS）链接；英国参与欧盟内部电力市场的谈判将延续至峰会之后。英国 2021 年脱欧后自建 UK ETS，规模小、流动性低、配额价格长期低于 EU ETS；双方已在 2025 年 5 月首次峰会上同意推进碳市场链接。链接落地后，两地签发的碳配额可互认履约，并有望互免对方的碳边境调节机制（CBAM）——欧盟 CBAM 将于 2026 年 1 月 1 日起正式开征，英国 2027 年跟进。英国政府此前估计，若无链接安排，英国企业每年向欧盟缴纳的 CBAM 费用约达 8 亿英镑。市场已提前反应：英欧碳价差在两天内收窄近 5 欧元、降幅约 29%。一句话点评：若协议达成，这将是全球首个跨司法管辖区碳市场链接的标志性案例，碳定价国际化迈出实质一步；对中国而言，欧盟碳价体系的影响力将进一步外溢，出口企业面临的碳成本传导链条更长，碳数据合规压力同步上升。
（来源：MLex）原文链接
黄润秋出席《生物多样性公约》COP17开幕活动，通报”昆蒙框架”昆明对话会进展
近日，《生物多样性公约》第十七次缔约方大会（COP17）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十二次缔约方大会、《名古屋议定书》第六次缔约方大会在亚美尼亚埃里温开幕，上万名代表参会。生态环境部 10 月 20 日发布消息：COP15 主席、生态环境部部长黄润秋出席大会开幕式，并通报”昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”（”昆蒙框架”）实施进展全球审查昆明对话会情况。黄润秋指出，2026 年 9 月在昆明召开的全球审查对话会充分肯定各缔约方为遏制并扭转全球生物多样性丧失所作的努力，但也客观提出全球集体行动与”昆蒙框架”雄心之间的落差依然较大，各缔约方应采取系统性、变革性措施。昆明对话会就落实”昆蒙框架”提出 5 方面意见建议：立足本国实际加快国家目标制定更新、全面盘点实施进展优化路径、发达国家加快兑现资源调动和能力建设承诺、完善跨部门联动与公众参与机制、夯实生态系统和物种资源监测数据基础。大会活动期间，黄润秋还出席 COP17″中国角”开幕式并致辞，强调中国协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色低碳转型步伐加快。一句话点评：COP17 是”昆蒙框架”2030 年目标的中期检验场，中国以 COP15 主席国身份持续输出议程，也为年底 COP31 气候谈判积累多边互信。
（来源：生态环境部）原文链接
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