本期日报覆盖10月10日–11日官方渠道双碳动态：生态环境部10日连发造林碳汇、红树林营造两项CCER方法学V02版本，明确减排量权属归属与蓝碳项目合并申报规则；周末官方发布较少，本期另纳入证券时报本周两篇双碳深度观察作为背景补充；国际看COP31东道国协议正式生效、斐济会前部长级会议通过减排声明，大会进入开幕倒计时一个月。
一、国内要闻
生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V02）》
10月10日，生态环境部办公厅、国家林业和草原局办公室联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 造林碳汇（CCER—14—001—V02）》（环办气候函〔2026〕385号），在V01版基础上修订形成，10月9日发文、自印发之日起30天后正式施行；此前已在全国温室气体自愿减排注册登记系统登记的造林碳汇项目继续适用原方法学，同步配发“一图读懂”解读。新版明确三大要点：项目减排量属于林木所有权人，项目业主非所有权人须提供双方签订的减排量转让协议；项目业主须取得林木所有权人出具的项目寿命期内不皆伐的承诺证明；省级、设区的市级生态环境主管部门会同林草部门对已登记项目与核证减排量开展监督检查、受理公众举报。此次修订源于6月以来的两轮公开征求意见。权属确权与“不皆伐”承诺直击林业碳汇项目林权不清、收益分配不清的长期痛点，方法学把“确权”前置到项目设计阶段，为林业CCER规模化开发扫清了最关键的制度障碍。
（来源：生态环境部）原文链接
AI配图：南方人工林碳汇监测（AI生成原创图片）
生态环境部发布《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造（CCER—14—002—V02）》
同日，生态环境部办公厅、自然资源部办公厅联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 红树林营造（CCER—14—002—V02）》（环办气候函〔2026〕384号），10月8日发文、10月10日公开，同样自印发30天后施行、已登记项目适用原方法学。核心修订是允许“合并申报”：同一省（自治区、直辖市）内符合方法学要求的多个红树林营造项目、滨海盐沼植被修复项目、海草床植被修复项目，可合并为一个温室气体自愿减排项目提交登记申请，项目业主须取得全部项目所有者授权并分别核算三类项目的减排量；当任一被合并项目的所有者失去项目边界内海域或土地的所有权、使用权时，合并项目的计入期即结束。监督检查由省、市生态环境部门会同自然资源部门分工负责。单个红树林、盐沼地块往往面积小、审定核查与监测成本高，“合并申请”是蓝碳项目开发的关键降本设计，可显著摊薄单位开发成本，有望激活广东、广西、海南、福建等沿海省份的蓝碳项目供给。
（来源：生态环境部）原文链接
AI配图：海岸红树林（AI生成原创图片）
证券时报：“十五五”碳达峰行动方案出炉，绿色增长按下“加速键”
证券时报10月5日刊发围绕国务院《“十五五”碳达峰行动方案》的深度解读。方案明确到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%、非化石能源消费占比达到25%，从能源结构调整、产业绿色化、重点领域转型、支撑保障、凝聚合力五方面部署重点任务。报道引述分析指出，“十五五”期间能源重点领域投资项目将超过20万亿元，覆盖风光发电、新型储能、智能电网、氢能以及新能源设备、电力建设全产业链；钢铁行业能源消费占全国总量11%以上，是能源结构调整的攻坚重心；粗钢、水泥等行业仍有约15%产能低于能效基准水平，改造空间可观；碳排放统计核算方面，2026–2030年重点是统一国家与省级核算制度、健全重点行业核算标准、推动重点用能单位在线监测与直接计量。20万亿量级的投资图谱把“双碳”从约束性目标转化为可测算的增长引擎，风光、储能、氢能、绿钢绿铝成为明确的投资主线，15%低效产能的改造需求也意味着节能降碳装备与合同能源管理市场将持续释放。
（来源：证券时报）原文链接
AI配图：新型储能电站（AI生成原创图片）
证券时报：碳汇成“金” 育绿向“新”——CCER市场重启两周年观察
证券时报10月5日刊发CCER市场重启两周年深度报道。重启后的首批CCER交易中，国家能源集团江苏东台海上风电项目通过出售85.7万吨减排量获得近7000万元收益；陆上油田伴生气回收这类原本经济性较差的项目，靠CCER收益可把内部收益率从5%提升至8.5%。CCER已成为碳质押、碳回购、碳债券等绿色金融产品的基础资产：2024年11月工商银行北京分行为碳资产管理公司推出“双碳资产挂钩贷款”，2025年8月九江银行以2.08万亩林业碳汇未来收益为抵押发放300万元贷款。报道同时指出市场痛点：南北林业生长条件差异导致开发效益失衡、森林经营碳汇方法学缺失、项目开发门槛高、供需短期不匹配，专家建议复合型指导力量下沉一线、优化注册审核流程、加快出台森林经营碳汇方法学。这篇报道恰为10月10日两项方法学V02的发布做了注脚——方法学迭代正是破解“开发难”的制度回应；随着林业碳汇方法学明确权属，市场下一步的焦点将转向森林经营碳汇方法学的出台节奏。
（来源：证券时报）原文链接
二、国际要闻
COP31东道国协议正式生效，大会筹备进入实质阶段
联合国气候变化框架公约（UNFCCC）10月9日消息，土耳其政府与UNFCCC之间的《COP31东道国协议》已最终确定并正式生效，为11月在安塔利亚举行一场包容、高效、富有成效的COP31提供了法律基础，协议包含一系列强化办会保障的措施。COP31将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚EXPO中心举行；按COP30达成的妥协安排，土耳其担任东道主并提名环境、城市化和气候变化部长穆拉特·屈吕姆为COP31主席，澳大利亚主导正式谈判程序（气候变化与能源部长克里斯·鲍文任谈判主席），太平洋岛国已在斐济举行会前部长级预备会。东道国协议生效标志着COP31进入实质筹备阶段；土澳“双主席”分工模式能否在化石燃料、减排雄心、气候资金等敏感议题上顺畅运转，将是11月大会的最大看点，也直接关系到《巴黎协定》第六条碳市场机制等规则议题的推进节奏。
（来源：UNFCCC/UN Climate Change News）原文链接
AI配图：地中海滨海会议中心（AI生成原创图片）
斐济COP31会前部长级会议：约30国通过“深度快速持续减排”声明
据路透社10月7日报道，10月5日至8日在斐济举行的COP31会前部长级会议上，来自约30个国家的代表在访问图瓦卢后通过一项联合声明，呼吁“深度、快速和持续的减排”；斐济气候部长林达·塔布亚10月7日对50多个国家的代表表示，全球正“冲过”1.5°C温控目标这条关键红线，太平洋岛国要求把“守住1.5°C”作为首要法律义务，优先诉求包括气候资金可及性、海洋保护和1.5°C目标的落实。与会方包括太平洋岛国领导人及法国、印度、阿联酋等国代表，一行人实地考察了图瓦卢以机械填沙加高土地抵御海平面上升的工程。太平洋岛国正把“1.5°C存亡线”和资金诉求提前锁定为COP31谈判底线；发达国家每年3000亿美元气候资金承诺的兑现进度，以及损失与损害基金的注资安排，将是检验11月安塔利亚大会成色的试金石，国内自愿碳市场参与者宜跟踪其中的第六条规则信号。
（来源：路透社）原文链接
AI配图：太平洋环礁（AI生成原创图片）
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