本期日报覆盖10月9日–10日公开渠道双碳动态：国内中央重磅文件《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》印发并连续释出官方解读，绿色低碳循环经济体系与全国碳市场被推向政策核心；地方看福建审议”十五五”碳达峰行动方案，大湾区绿能大会即将在广东阳江举行并发布零碳园区碳足迹评价标准；国际看COP31进入开幕倒计时一个月，主席国定调”从承诺转向落实”。
一、国内要闻
中央印发《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》，19项举措锚定绿色低碳循环经济体系
10月9日，中共中央、国务院印发《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》，部署19项重点任务，其中绿色低碳内容分量吃重：明确构建绿色低碳循环经济体系，全面实施碳排放总量和强度双控制度，以全国碳市场为主体完善碳定价机制，聚焦碳达峰碳中和目标积极推进能源革命。新华网同日受权发布意见全文，进一步披露：优化绿色发展政策工具箱，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，优化配额分配方案，加快温室气体自愿减排交易市场建设，完善全国统一绿证市场。中央文件把全国碳市场明确为”碳定价机制主体”，叠加此前印发的《碳达峰碳中和综合评价考核办法》（自2026年度起对省级党委、政府实施考核），配额稀缺性强化预期进一步坐实；CCER与绿证市场同被点名，相关项目开发窗口与碳金融工具创新值得重点跟踪。
国家发展改革委负责人就《意见》答记者问：能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路
10月9日，新华网发布国家发展改革委有关负责人就《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》答记者问，解读文件出台背景与政策意图。负责人强调，积极推进能源革命是实现碳达峰碳中和的必由之路，并阐释了贯穿文件的”创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破”四项原则。发改委把能源革命直接定位为双碳目标的”必由之路”，延续了以新型能源体系建设为核心抓手的政策主线——这与此前”十五五”规划建议中”着力构建新型电力系统、推动煤炭和石油消费达峰”的部署一脉相承；”先立后破”的原则重申，也为煤电保供与有序退出定下了节奏基调，对火电、新能源企业的中长期投资与转型决策有直接的指向意义。
（来源：新华网）原文链接
央视解读中央19项举措：五大方面创新推动发展方式绿色低碳转型
据央视网10月10日报道，中央围绕五方面创新出台19项举措推进新质生产力发展，涵盖科技创新、产业融合与发展方式创新等领域，其中绿色低碳转型与双碳目标是重要内容之一。中央级文件发布次日即有官方媒体跟进系统解读，传递出明确的政策信号：双碳正从约束性任务转向经济转型的”牵引力”——这与”十五五”碳达峰行动方案中”发挥碳达峰碳中和战略牵引作用，促进经济结构转型升级，打造更多绿色经济增长点”的表述相互呼应。对企业而言，接下来要看的是19项举措在部委和地方层面的细化落地节奏，尤其是碳定价、绿色金融、能效标准等工具如何转化为具体的合规要求与市场机会。
（来源：央视网）原文链接
福建省委常委会审议《福建省”十五五”碳达峰行动方案》，部署经济社会全面绿色转型
据央视网10月9日报道（原载福建日报），福建省委常委会召开会议，审议《福建省”十五五”碳达峰行动方案》，学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，部署平安福建建设等工作，推动经济社会全面绿色转型。这是中央《碳达峰碳中和综合评价考核办法》印发后，地方”十五五”碳达峰行动方案开始进入审议落地阶段的信号——按考核办法要求，各省党委和政府应制定省级碳达峰行动方案，明确五年目标和分年度目标，并作为后续评价考核依据。地方方案密集出台期将至，企业要重点关注所在省份的目标分解与行业任务，尤其是重点用能单位的碳排放核算、能效基准与配额管理要求，提前把”碳家底”盘清楚。
（来源：央视网/福建日报）原文链接
2026大湾区科学论坛绿能产业科技创新分论坛暨大湾区绿能大会将在广东阳江举行
据央视网科普频道10月9日报道（原载央广网），2026大湾区科学论坛绿能产业科技创新分论坛暨大湾区绿能大会将在广东阳江举行，聚焦绿能产业科技创新；大会将发布零碳园区（海上风电直供）产品碳足迹评价标准，助力双碳目标与绿色能源发展。零碳园区叠加海上风电直供的产品碳足迹评价标准发布，标志着园区级碳足迹核算正从试点探索走向标准输出——这对出口型企业应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）等涉碳贸易壁垒有直接参考价值。阳江作为广东海上风电重镇，此次分论坛将是观察大湾区绿电直连、零碳园区建设进展的重要窗口。
（来源：央视网科普频道/央广网）原文链接
二、国际要闻
COP31进入开幕倒计时一个月，主席国定调”从承诺转向落实”
《联合国气候变化框架公约》第三十一次缔约方大会（COP31）将于11月9日至20日在土耳其安塔利亚EXPO中心举行，目前进入开幕倒计时一个月。土耳其环境、城市化和气候变化部长穆拉特·屈吕姆担任COP31主席，澳大利亚气候变化与能源部长克里斯·鲍文主持谈判程序；主席国已定调，本届大会要推动气候行动”从承诺转向落实”。议程覆盖碳市场、甲烷减排、绿色金融、循环经济、粮食安全、零废弃、气候韧性城市等十大优先事项；谈判焦点预计包括损失与损害基金融资安排、发达国家每年3000亿美元气候资金承诺的兑现、《巴黎协定》首次全球盘点后各国自主贡献（NDC）的落实进度。11月安塔利亚大会是检验各国2025年新一轮NDC兑现意愿的首场大考，碳市场议题（《巴黎协定》第六条）与气候资金盘子的走向，将直接影响自愿碳市场与双边气候合作预期，国内碳市场参与者宜提前跟踪规则信号。
（来源：Anka English/综合）原文链接
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